3. Какая деятельность ПР служб может помочь достижению стратегических целей страны. Тематика ПР кампаний, включая государственную в чем проявляется проблематика этих ПР отношений.

 Какая деят. Пр службы: 1.Аналитико-прогностическая:

-изучение проблем общества и существующих представлений о власти

-разработка рекомендаций по принятию властных решений, программы действий,  подготовке концепций и программ социально-экономического развития; прогнози-рование общественной реакции, общественно-политических процессов

- анализ общественной реакции на действия должностных лиц и органов власти

-разработка системы антикризисных мероприятий.

 Информационная (принцип открытости государственной службы и ее доступности общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих)

Конституция РФ предусматривает обязательную официальную публикацию законов и любых нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина (п. 3 ст. 15). Реализация европейских принципов доступа и открытости информации способствует расширению деятельности государственных органов в этой сфере. Все органы публичной власти обязаны предос-

тавлять информацию о своей деятельности и о принятых решениях [Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации / С.И. Неделько, А.В. Осташков,С.В. Матюкин, В.Н. Ретинская, И.А. Мурзина, И.Г. Кревский, А.В. Луканин, О.С. Кошевой. Под общ. ред. В.В. Маркина, А.В. Осташкова. – Москва, 2008. – 321 с. Электронная версия печатной публикации http://www.penza.ru/files/monitoring.pdf, с. 133].

ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (принцип открытости, доступности, объективного информирования). ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» от 13.01.95: Государственные СМИ обязаны публиковать сообщения федеральных органов и органов госвласти субъектов РФ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» федеральным органам исполнительной власти поручено обеспечить доступ граждан и организаций к информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, за исключением сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа, путем создания информационных ресурсов в соответствии с перечнем, утвержденным данным Постановлением. Федеральные органы исполнительной власти должны своевременно и регулярно размещать указанные информационные ресурсы в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет и систематически информировать граждан и организации об их деятельности [Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации. Москва, 2008. Электронная версия печатной публикации http://www.penza.ru/files/monitoring.pdf, с. 133].

Современная информационная политика органов государственной власти РФ неотъемлемо связана с реализацией стратегии социально-экономического развития России (Стратегия-2020) и актуальными процессами в политической сфере.

Направления Стратегии 2020:

1. Дальнейшее развитие начатых приоритетных  национальных проектов:

- Обеспечение людей доступным жильем:

- Развитие инновационного образования как инвестиции в человека:      

- Эффективная господдержка сельского хозяйства:

- Повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения:

2. Рост пенсий и заработной платы всех категорий работников бюджетной сферы.

3. Улучшение демографической ситуации:

4. Снижение инфляции, в том числе за счет жесткой борьбы с монополизмом и необоснованным ростом цен и тарифов.

5. Развитие нанотехнологий, современного гражданского авиа- и судостроения и т.д.

6. Новая энергетическая политика:

7. Развитие малого и среднего бизнеса и расширение конкурентной среды.

8. Укрепление обороноспособности и системы безопасности государства

Результатами информационной политики должны стать:

- осведомленность граждан о содержании Стратегии

- понимание ее основных направлений: дальнейшее развитие приоритетных национальных проектов, рост доходов в бюджетной сфере, улучшение демографической ситуации, снижение инфляции, развитие инновационной экономики, развитие малого и среднего бизнеса, укрепление системы безопасности государства, отстаивание национальных интересов страны во внешнеполитическом курсе

- одобрение и поддержка выбранного курса развития страны

- участие граждан в реализации Стратегии (например, развитие предпринимательства, инновационных предприятий и др.).

 Стратегия-2020 будет совершенствоваться и дополняться с учетом предложений институтов гражданского общества, хозяйствующих субъектов, населения. В этой связи именно от грамотной информационной политики государства зависит качество предстоящего социального диалога, его результативность и эффективность.

На уровне регионов информационная политика предполагает по аналогии информационное сопровождение программ социально-экономического развития территорий, целевых программ.

3.             Коммуникативная:

- установление, поддержание и расширение контактов с гражданами и их объеди-нениями (один из принципов гражданской службы – взаимодействие с обществен-ными объединениями и гражданами: ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, ст.4)

-улучшение связей внутри аппарата органа власти
4. Воспитательно-просветительская:

-развитие гражданской активности

-формирование правовой культуры

-формирование авторитета власти, чувства патриотизма, ценностей в обществе (семьи, людей труда, уважения к старшим и проч.)

-формирование корпоративной культуры в аппарате органа власти.

Основное коммуникативное средство – государственные ПР-кампании.

ПР-кампания – комплексное и многократное использование ПР - и рекламных средств в рамках общего плана воздействия на общественное мнение в целях упрочения репутации организации.

ПР-кампания – тактическое управление коммуникациями, реакция на коммуникативную проблему.

Тематика ПР-кампаний

1.            Установление контактов с ключевыми аудиториями

2.            Оказание воздействия на общественность других стран

3.            Влияние на правительственные структуры, установление отношений с местными органами власти

4.            Управление кризисными ситуациями

5.            Повышение эффективности работы персонала или улучшение психологического климата в коллективе

6.            Воздействие на инвесторов или на финансовое сообщество в целом

7.            Организация специальных мероприятий (юбилеи и т.п.)

8.            Организация и ПР-сопровождение научно-практических конференций, выставок и т.п.

9.            Стимулирование мер по защите окружающей среды

10.          Поддержка творческих и детских организаций (Моисеев.С.281)

11.          Сопровождение целевых программ и программ социально-экономического развития (например, целевая программа энергосбережения предусматривает пропаганду рачительного отношения к тепловой и электроэнергии).

Темы государственных ПР-кампаний (реализация воспитательно-просветительной функции)

Уплата налогов, экономия электроэнергии и воды, развитие гражданской инициативы, борьба с наркоманией, охрана природы, безопасность на воде, безопасность на дорогах, повышение качества товаров, популяризация решений органов власти, в том числе бюджета.

Продолжительность – 2-3 мес.

Некоторые тематики пиар требуют изменения устоявшегося поведения в обществе, например: запрет на курение в общественных местах, экономное использование электричества, борьба с азоновой дырой и.т.д. не все с этим согласятся, процесс может оказаться достаточно длительным и малоэффективным. Так же пиар кампания может оказаться достаточно затратным и трудоемким средством ( ресурсы на переобучение фермеров, проведения семинаров и т.д)