Фактически на сегодняшний
день PR-деятельность в РФ законодательно ограничивается лишь
Федеральным законом «О рекламе», принятым Госдумой 22 февраля 2006 г. и
одобренным Советом Федерации 3 марта, потому его нововведения относятся и к PR.
Закон регламентирует общие требования к рекламе, способы ее
распространения, ограничивает рекламу отдельных видов товаров, а также
определяет основы саморегулирования и госконтроля в этой сфере. Вот основные
нововведения из последней редакции закона.
- Введение: понятия «спонсор». Отныне в роли спонсора может выступать физи-ческое или юридическое лицо, а не производимая продукция. Таким образом, с экранов телевизоров исчезнут сообщения о товарах — спонсорах той или иной программы.
- Запрещение: замещающей рекламы. Запрещается реклама зонтичных брендов, когда под видом одного товара рекламируется другой, ограниченный или запре-щенный к рекламе, например водка — под видом одноименной питьевой воды или овощных консервов.
- Легализация: присутствия рекламы алкоголя в печатных СМИ. Закон допускает рекламу алкоголя в печатных СМИ, однако, согласно ему, реклама алкогольных напитков не должна размещаться на первой и последней полосах газет и жур-налов. Запрещается реклама алкоголя, слабоалкогольных коктейлей и табака на телевидении и в наружной рекламе, а также на всех видах транспортных средств общего пользования. Не допускается демонстрация в любой рекламе процессов курения и употребления спиртных напитков. Положительным моментом нового закона ряд аналитиков называет увеличение штрафных санкций за нарушение законодательства до 500 тыс. руб.
- Ограничение: форм продвижения и рекламы пива. Требования к продвижению и рекламе пива изменились в сторону ужесточения — пивным компаниям запретили спонсировать спортивные мероприятия.
- Ужесточение: изъятие образов медработников из рекламы. Ужесточаются требования к рекламе лекарств и лекарственных средств, выписываемых как по рецепту, так и без него. Запрещается использовать образы «людей в белых халатах» — медицинских и фармацевтических работников, врачей.
- Ограничение: использования образов детей в рекламе. Вводятся ограничения на использование образов детей и подростков в рекламе социально опасных товаров (алкоголя, табака, азартных игр).
- Запрещение: совмещения рекламы и дорожных знаков. Закон «О рекламе»запре-щает также совмещать рекламу с дорожными знаками — как в попутном, так и в обратном движению автотранспорта направлениях.
- Лимитирование: времени присутствия рекламы в передачах. С 2008 г., согласно поправкам к Закону «О рекламе», реклама не должна превышать 15 % эфирного времени в час. Иными словами, длина рекламной паузы на телевидении будет составлять 9 минут в час, а длительность рекламного блока не должна превышать 4 минут. Под общие ограничения рекламы подпадают и такие ее виды, как телемагазины, бегущие строки и наложение рекламного кадра. В настоящее время продолжительность рекламного блока на российском телевидении составляет 7-8 минут, а бегущая строка в ряде регионов России часто сопровождает все время вещания телеканала. Кроме того, по новому закону, прерывание телепрограммы рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы. Уровень звука рекламного блока не может превышать громкость общего вещания.
- Пресечение: возможностей злоупотребления доверием детей. Вводится норма по защите несовершеннолетних от злоупотребления их доверием. В частности, в рекламе не допускается дискредитация авторитета родителей и воспитателей, а также побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей приобрести рекламируемый товар.
Другие ограничения и запреты:
- ограничивается реклама казино и игорного бизнеса, реклама с использованием телемагазинов;
- запрещается реклама в дни национального траура;
- запрещается реклама наркотических и психотропных средств, а также взрыв-чатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;
- запрещается также реклама органов и тканей человека в качестве объектов купли-продажи.
Контроль:
- государственный контроль за соблюдением рекламного законодательства возлагается на антимонопольные органы — Федеральную антимонопольную службу;
- государством определяются полномочия антимонопольного органа по предупреждению и пресечению ненадлежащей рекламы.
Надо подчеркнуть, что наше описание некоторых особенностей Закона касается лишь отдельных моментов, кажущихся наиболее существенными. Следует также заметить, что в данный Закон «О рекламе» 2006 г. неоднократно вносились изменения и дополнения.
- Введение: понятия «спонсор». Отныне в роли спонсора может выступать физи-ческое или юридическое лицо, а не производимая продукция. Таким образом, с экранов телевизоров исчезнут сообщения о товарах — спонсорах той или иной программы.
- Запрещение: замещающей рекламы. Запрещается реклама зонтичных брендов, когда под видом одного товара рекламируется другой, ограниченный или запре-щенный к рекламе, например водка — под видом одноименной питьевой воды или овощных консервов.
- Легализация: присутствия рекламы алкоголя в печатных СМИ. Закон допускает рекламу алкоголя в печатных СМИ, однако, согласно ему, реклама алкогольных напитков не должна размещаться на первой и последней полосах газет и жур-налов. Запрещается реклама алкоголя, слабоалкогольных коктейлей и табака на телевидении и в наружной рекламе, а также на всех видах транспортных средств общего пользования. Не допускается демонстрация в любой рекламе процессов курения и употребления спиртных напитков. Положительным моментом нового закона ряд аналитиков называет увеличение штрафных санкций за нарушение законодательства до 500 тыс. руб.
- Ограничение: форм продвижения и рекламы пива. Требования к продвижению и рекламе пива изменились в сторону ужесточения — пивным компаниям запретили спонсировать спортивные мероприятия.
- Ужесточение: изъятие образов медработников из рекламы. Ужесточаются требования к рекламе лекарств и лекарственных средств, выписываемых как по рецепту, так и без него. Запрещается использовать образы «людей в белых халатах» — медицинских и фармацевтических работников, врачей.
- Ограничение: использования образов детей в рекламе. Вводятся ограничения на использование образов детей и подростков в рекламе социально опасных товаров (алкоголя, табака, азартных игр).
- Запрещение: совмещения рекламы и дорожных знаков. Закон «О рекламе»запре-щает также совмещать рекламу с дорожными знаками — как в попутном, так и в обратном движению автотранспорта направлениях.
- Лимитирование: времени присутствия рекламы в передачах. С 2008 г., согласно поправкам к Закону «О рекламе», реклама не должна превышать 15 % эфирного времени в час. Иными словами, длина рекламной паузы на телевидении будет составлять 9 минут в час, а длительность рекламного блока не должна превышать 4 минут. Под общие ограничения рекламы подпадают и такие ее виды, как телемагазины, бегущие строки и наложение рекламного кадра. В настоящее время продолжительность рекламного блока на российском телевидении составляет 7-8 минут, а бегущая строка в ряде регионов России часто сопровождает все время вещания телеканала. Кроме того, по новому закону, прерывание телепрограммы рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы. Уровень звука рекламного блока не может превышать громкость общего вещания.
- Пресечение: возможностей злоупотребления доверием детей. Вводится норма по защите несовершеннолетних от злоупотребления их доверием. В частности, в рекламе не допускается дискредитация авторитета родителей и воспитателей, а также побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей приобрести рекламируемый товар.
Другие ограничения и запреты:
- ограничивается реклама казино и игорного бизнеса, реклама с использованием телемагазинов;
- запрещается реклама в дни национального траура;
- запрещается реклама наркотических и психотропных средств, а также взрыв-чатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;
- запрещается также реклама органов и тканей человека в качестве объектов купли-продажи.
Контроль:
- государственный контроль за соблюдением рекламного законодательства возлагается на антимонопольные органы — Федеральную антимонопольную службу;
- государством определяются полномочия антимонопольного органа по предупреждению и пресечению ненадлежащей рекламы.
Надо подчеркнуть, что наше описание некоторых особенностей Закона касается лишь отдельных моментов, кажущихся наиболее существенными. Следует также заметить, что в данный Закон «О рекламе» 2006 г. неоднократно вносились изменения и дополнения.
Задачи анализа внешней и
внутренней среды: Внешний ПР
-отношения с населением -отношения со СМИ -отношения с властью -отношения с
деловыми партнерами -отношения с общественными организациями и политическими
партиями
Внутренний ПР – отношения с сотрудниками
Внутренний ПР – отношения с сотрудниками
